沖縄県石垣市 様 印刷用PDF

「混雑状況の可視化と多言語音声案内を組み合わせて、
観光客の方にも、地域の方にも気持ちよく過ごしてもらえる仕組みができました。」

沖縄県 石垣市
企画部 観光文化課 観光推進係
係長　池城 奈央 様

－今回のオーバーツーリズム対策の背景を教えてください。

池城 様

川平湾では、クルーズ船寄港の増加により、短時間に多くの観光客が集中する状況が続いていました。とくに混雑やマナーの問題については、地域住民からの声も多く、これまでの紙掲示中心の注意喚起では限界を感じていました。
そこで、観光客の行動を制限するのではなく、混雑状況を「見える化」し、来訪者自身が判断できる環境を整えることが重要だと考えました。また、訪日外国人にも確実に伝えるため、多言語による音声案内を組み合わせることで、より効果的な啓発ができると判断しました。
遠隔から状況を確認し、必要に応じてタイムリーに案内できるこの仕組みは、少人数体制の行政にとっても現実的で、地域と観光の両立を目指す石垣市に合った対策だと考えています。

－導入にあたっての課題、導入の決め手は？

池城 様

オーバーツーリズム対策として必要性は感じていたものの、単独予算での事業化は難しく、補助金や交付金の制度をどう生かすかが重要なポイントでした。その中で、観光庁の補助金を活用できる可能性が見え、“オーバーツーリズムの未然防止・抑制による持続可能な観光地域づくり実証枠”の補助金について具体的な検討を進めることができました。
採択にあたっては、NTT西日本様に技術面や事業内容の整理、実現性の担保といった点でサポートをいただきました。混雑状況の可視化と多言語音声案内を組み合わせた構成は、補助金の趣旨とも合致しており、「この内容なら説明が通る」と判断できた点が導入の決め手でした。関係機関と連携しながら課題を一つずつ整理できたことで、補助金活用の目途が立ち現実的な導入につなげることができました。

－地域住民の方の反応は？

池城 様

川平湾周辺では、観光客の増加にともない、地域の方からお電話をいただいたり、公民館を通じてさまざまな声が寄せられていました。トイレの使い方やゴミのポイ捨て、遊泳禁止区域で泳いでいる人がいること、とくに住宅地への立ち入りによるプライバシーへの不安は大きな課題でした。
今回、デモ運用の段階で仕組みを説明した際には、公民館の方や駐車場管理に関わる方から「自分たちではなかなか伝えられないことを、音声で伝えてもらえるのは助かる」「いい取り組みだと思う」といった声をいただきました。多言語で放送できる点についても、外国人観光客への対応として評価していただいています。地域の生活を守りながら観光と両立していくための一つの方法として、前向きに受け止めていただけたと感じています。

－今後の運用体制、展開について教えてください。

池城 様

今後の運用については、ライブカメラで混雑状況を常時確認しながら、必要に応じて音声案内を活用していく形を想定しています。音声案内の内容についても、まずは公民館の皆さんから伺った要望をもとに運用を始めていますが、今後は現地で働く事業者の方などの意見も取り入れながら、少しずつ見直していきたいと考えています。注意喚起だけでなく、観光地としての雰囲気を大切にしながら、訪れる方にも気持ちよく過ごしていただける発信ができればと思っています。
また、今回の取り組みを通じて得られる観光客の行動情報を分析し、今後の観光施策や別エリアでの展開、新たな観光スポットの発掘や観光需要の分散などにも生かしていくことを視野に入れています。